Mai sunt doar câteva săptămâni până când administraţiile locale vor intra sub tăişul Ordonanţei de Urgenţă privind reducerea cheltuielilor publice, în condiţiile în care ultimul draft al ordonanţei va rămâne şi cel pus în aplicare de cabinetul Ciolacu.

Acesta prevede reduceri de posturi, desfiinţări de poziţii, comasări de instituţii, plafonări la venituri pentru mai multe categorii de angajaţi, limite la cheltuieli cu achiziţiile de telefoane şi maşini şi altele. Majoritatea măsurilor vor fi aplicate începând cu 01 ianuarie 2024, dar planurile concepute la centru rar se potrivesc cu realitatea din teren. În plus, în cazul primăriilor şi consiliilor judeţene prinse cu posturi vacante la data emiterii ordonanţei, locurile libere vor fi desfiinţate.

Deficit de personal în comunele mici

Comunele mici (ca număr de locuitori – n.r.) sunt cele unde se constată un deficit alarmant de personal în administraţia locală. În Vâlcea, spre exemplu, două comune montane din Ţara Loviştei, Boişoara şi Racoviţa, funcţionează de luni bune fără secretar de comună, atribuţiile acestora fiind preluate de alţi funcţionari din schema şi aşa incompletă.

„La sfârşitul lunii iunie am primit preavizul secretarului prin care am fost înştiinţat că va pleca. Am goluri în aparatul administrativ din subordine şi nimeni nu vrea să vină să facă naveta până în creierii munţilor”, se plânge primarul Narcis Iliescu, Racoviţa, Vâlcea. Din lipsă de persoana, Primăria Racoviţa a externalizat serviciile de achiziţii publice de mai bine de un an.

Doi paşi mai sus, în „creierii munţilor”, Primăria Boişoara are scaunul secretarului lăsat liber încă din primăvară.

„M-a înştiinţat că a găsit un post mai bun şi scuteşte timp şi bani din navetă. Înţeleg că s-a prezentat la concursul pentru secretar la Primăria Brezoi şi a prins post acolo”, explică Mihai Săndulache, primarul din Boişoara.

Un sistem care scârţâie

Viza de legalitate a hotărârilor emise de consiliile locale se obţine, în mod normal, de la Prefecturi. Însă, instituţia prefectului de Vâlcea se poate trezi în plin blocaj, dacă înlocuitorii secretarilor de comună din judeţ încep să dea cu oiştea în... cadrul legislativ existent.

„Eu sper ca toţi colegii din administraţia publică locală să aibă abilitatea de a atrage personal pe posturile vacante. Din punctul nostru de vedere, într-adevăr, chestiunea legalităţii hotărârilor emise poate trena dacă verificările vor fi mai minuţioase. Sunt 8 sau 10 persoane în acest serviciu de verificare a legalităţii actelor. Şi aşa au un volum mare de muncă”, precizează prefectul de Vâlcea, Mihai Oprea.

Posturi desfiinţate

Conform ultimului draft al OUG privind reforma administrativă, „numărul de posturi vacante, neocupate, fără personal încadrat, din statele de funcţii aprobate potrivit legii la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se desfiinţează”.

Este o veste care îi pune pe jar pe aleşii locali din toată ţara, dar în Vâlcea, în ciuda deficitului de personal din primării, reprezentantul Asociaţiei Comunelor şi Oraşelor din România (AcoR), primarul din Vaideeni, Daniel Băluţă susţine că nu a primit nicio solicitare din partea colegilor edili de a limita impactul acestei măsuri, cel puţin cu câteva luni.

„Nu avem o cifră exactă a posturilor vacante, dar am mulţi colegi din administraţie care se confruntă cu această problemă. Până acum nu am nicio adresă primită de la vreunul din ei. Trebuie să verific la AcoR, la Centru, să văd dacă avem o centralizare la nivel naţional”, spune preşedintele filialei judeţene ACoR Vâlcea, Daniel Băluţă.

În acest context, varianta comasării comunelor cu o populaţie redusă revine pe tapet, mai ales că, până acum, ideea şi-a găsit susţinători în rândul Camerelor de Comerţ şi Industrie din România sau în persoana Guvernatorului Băncii Naţionale a României, Mugur Isărescu.