E plin sezon de criză, inclusiv pentru aparatul bugetar din ţară, în contextul în care guvernul PSD-PNL se pregăteşte să taie din sporuri, indemnizaţii de deplasare, posturi şi alte beneficii ale unor angajaţi de la stat ale căror venituri lunare depăşesc 10.000 lei.

În acelaşi timp, e plin sezon de cursuri de profesionalizare pentru angajaţii din primării şi, ca un făcut, toate sunt contractate pe deplasări în staţiunile de pe litoral sau de la munte.

Experienţele ultimilor 2-3 ani demonstrează, totuşi, că operaţiunea “calificare personal administrativ” e doar o soluţie de bairamuri prin staţiuni, cu socializare face-to-face, dată cadou de primarii comunelor şi orăşelelor din România unora dintre angajaţii fideli.

Comună mică, buget după posibilităţi...

Comuna Racoviţa, Vâlcea, una dintre localităţile cu puţin peste 1.600 locuitori, a contractat deja din iulie cursurile de profesionalizare pentru 6 dintre angajaţii din aparatul de specialitate al primarului. Domeniile în care cei 6 angajaţi ai administraţiei locale se specializează sunt: comunicare, digitalizare şi competenţe IT, contabilitate şi salarizare.

Cursurile, deşi putea fi contractate şi online, la un preţ de aproximativ 1.300 lei, au fost achiziţionate cu tot cu cazare şi demi-pensiune sau pensiune completă în staţiuni de la malul Mării Negre.

„Au nevoie de formare, credeţi-mă! Pe salarizare şi contabilitate am înnebunit cu noile schimbări legislative. Am o fată nouă venită la achiziţii care încă nu se descurcă. De altfel, eu am şi externalizat serviciile de achiziţii. Mai nou, am rămas şi fără secretar de comună. E greu să găseşti oameni pregătiţi care să vină într-o comună mică, pe un salariu infim şi să nu le poţi deconta nici naveta”, spune primarul Narcis Iliescu.

Aşa că, mai bine, le decontează administraţia publică o vacanţă de 5 zile, în plin sezon estival.

Achiziţia făcută prin SEAP a fost perfectată într-o oră şi 12 minute, pe data de 10.07.2023, la un preţ total de 30.631,86 RON (6.183,25 euro), cu o medie de 5.105,31 RON per cap de cursant. La aceste costuri se adaugă TVA şi comisionul firmei care s-a ocupat de achiziţie.

Până la data redactării articolului, 3 angajaţi din primărie se desfătaseră deja cu plăcerea modulelor de curs organizate în hotelurile de la malul mării. „Păi, mai sunt 3 persoane, o colegă care merge între 21-25 august la digitalizare şi două colege, programate între 28 august-01septembrie la cursurile de contabilitate”, lămureşte problema primarul din Racoviţa.

Servicii proprii vs servicii externalizate

„O să râdeţi, dar sunt o grămadă de primării care apelează la externalizarea serviciilor, mai ales pe achiziţii”, spune Roxana Vânătoru, reprezentanta firmei care a coordonat achiziţia de servicii de profesionalizare pentru Primăria Racoviţa.

„Sunt patru module de curs pentru care s-a optat: comunicare, salarizare, contabilitate şi competenţe digitale. Restul detaliilor le deţine domnul primar”, adaugă Roxana Vânătoru.

Alesul din Racoviţa nu prea are nicio explicaţie logică pentru externalizarea unui serviciu pe un domeniu unde are deja cel puţin două persoane în aparatul prpriu, dar se declară oricum nemulţumit de decizia luată: „Dom'le, nu prea merge cu externalizarea. Am încercat, dar în unele cazuri trebuie să alerg 40-50 de kilometri până la sediile acestor firme. Nu reprezintă o soluţie”.

Surprize, surprize la hoteluri

Centrul de formare profesională APSAP din Bucureşti este asociaţia care se va ocupa de cursanţii veniţi de la Racoviţa şi din alte localităţi ale româniei. Dar, pe litoral, unii hotelieri care apar în oferta de pachete cazare+masă+curs oferită de APSAP nu au habar ca centrul de formare să fi rezervat vreo sală de conferinţă în interiorul unităţii hoteliere sau măcar vreo cameră.

Astfel, la Hotel Riviera, Mamaia, unde perioada 6-13 august urmau să se organizeze mai multe module de curs, nu sosise nicio cere de rezervare din partea APSAP. „Nu am nimic în mailurile sosite sau în comenzi de la un centru de formare profesională. Sunteţi sigur că la noi au programat cursurile?”, întreabă una dintre recepţionere.

Grila de oferte vară-iarnă prezentată de APSAP se întinde din săptămâna 11-18 iunie până la mijloc de decembrie, fără vreo perioadă de pauză. Sunt preferate locaţii precum Litoral, Delta Dunării, Poiana Braşov, Sinaia, Predeal, Băile Felix, destinaţii care acoperă un spectru al relaxării pentru cursanţii din administraţie.

Intensitatea programului educaţional are preţ fix de 980 lei, indiferent dacă alegi să faci un curs de 5 zile, de 6 sau de o săptămână întreagă, iar durata modulelor zilnice nu depăşeşte 6 ore pe zi.

Afacerea se derulează în special pe „cârca” instituţiilor care administrează bugete publice, după cum ne informează chiar APSAP: „La finalizarea cursului participanţii vor primi un certificat de participare emis de Centrul de Formare APSAP în conformitate cu prevederile: Codului Administrativ, a H.G. nr. 1066 din 2008 pentru aprobarea normelor privind formarea profesională a funcţionarilor publici respectiv a O.G. nr. 129 din 2000 privind formarea profesională a adulţilor după caz”.

Pentru cele trei angajate ale primăriei Racoviţa care mai au de efectuat neplăcuta excursie de profesionalizare pe litoral în următoarele săptămâni, destinaţia este Mamaia, acestea având de ales între: Hotel Stavros, Hotel Alcor sau Complex Comandor-Amiral.

Învârteală pe bani publici cu antecedente vechi

În 2021, redactorii publicaţiei “Săptămâna în Oltenia” au demonstrat cum toată afacerea de „profesionalizare” a personalului din administraţie maschează vacanţe de relaxare pe bani publici oferite unor funcţionari aleşi după voie primarului sau a oricărui alt şef de instituţie. Mai mult, aceştia mai pot veni cu o persoană după ei, scuza fiind că oricum hotelierii nu oferă camere single.
Citeşte şi:
http://saptamana.net/articol/18275-scandalos-curtea-de-conturi-si-anap-agenti-de-marketing-pentru-sifonarea-banilor-publici

«În 2021, Expert Diplomatic Consulting, o altă firmă acreditată pe segmentul formării profesionale a organizat zeci de cursuri în staţiunile patriei, cu durata cazării implicite de la patru la şapte nopţi, în camere duble. “Toate tarifele aferente cazării includ servicii de cazare şi masă. Ca participant, puteţi veni însoţit de o persoană dragă, aceasta beneficiind de aceleaşi facilităţi ca şi dumneavoastră”, scrie negru pe alb în oferta ED, postată şi pe site-ul dedicat afacerii. Fără însă a preciza că, fiind vorba de bani publici, persoanele din afara instituţiilor publice nu au ce căuta la aceste evenimente.

Destinaţiile au fost alese pe sprânceană, de la litoral, la deal şi la munte. Exemple: Hotel Ambasador Mamaia, Palas Beach Adriana Venus, Resort Puflene Murighiol – Delta Dunării, Resort Cormoran – Delta Dunării, Hotel Aurelius Poiana Braşov, President Hotels – Resorts & SPA Băile Felix, Hotel Vidraru – Posada, Complex Hotelier Wolf Bran, Hotel Maridor Bran şamd. Preţurile per persoană, în sezonul estival, au fost în medie de 3.500-4.000 de lei».

Anul acela, campioni au fost angajaţii primăriei Alunu, Vâlcea, 18 la număr, care au reuşit să se profesionalizeze în turismul intern pe bani publici pentru câte 3-4 zile.