Încă de anul trecut, judeţul Vâlcea este beneficiar a unei sume imense destinate implementării Master Planului de utilităţi apă-canal pe fundamentul creat prin apariţia operatorului regional Apavil şi a asocierii dintre localităţi, ADI Apa Vâlcea.

Suma impresionantă de care localităţile şi comunităţile din judeţ ar trebui să beneficieze stă totuşi într-un balans fragil, în contextul în care, după 8 ani de întârziere în accesarea fondurilor, perioada scurtă rămasă pentru implementare şi alte situaţii tehnice din teren ameninţă punerea în practică a întregului proiect.

Muncă de Sisif

La Apavil, avertizorii de alertă în ceea ce priveşte implementarea proiectului unitar pe Vâlcea au fost declanşaţi încă de acum 4 luni.

„Avem 17 loturi de licitaţii, toate cu valori cuprinse între 4 şi 20 milioane euro. Firmele care depun documentaţia sunt obligate să îndeplinească anumite criterii: cumul valoric al lucrărilor derulate în ultimii 5 ani, experienţă similară etc. Acum, documentaţia fiecărui participant la licitaţii poate depăşi chiar şi 4.000 de pagini. La UIP (unitatea de implementare proiecte) avem 5 angajaţi. La contractări mai avem 14, dar şi acolo sunt contracte în derulare sau în licitaţie. Volumul de muncă este imens. Nu îmi permit să avansez o dată clară de demarare a lucrărilor pe un lot sau pe altul. Pot interveni chestiuni juridice, legate de dreptul unui participant de a contesta rezultatul licitaţiei, clarificări aduse de ei... totul este foarte complicat”, spune Bogdan Florescu, managerul operatorului regional de apă-canal din Vâlcea.

Râmnicul, într-o situaţie neaşteptată

În acelaşi timp, două lucrări majore pe infrastructura de utilităţi deservită de Apavil, ambele poziţionate pe raza municipiului Râmnicu Vâlcea, condiţionează demararea investiţiilor din master-plan, dar sunt într-un punct mort la care nimeni nu se aştepta.

Realizarea investiţiilor în reţelele de apă/canal din zonele Dealul Malului şi Goranu, puncte în care intervenţia operatorului regional ar trebui să ducă nivelul utilităţilor la 90% acoperire a suprafeţei deservite în municipiul reşedinţă de judeţ, intră într-un con de umbră al incertitudinii imediate.

Până la semnarea contractului, Primăria Municipiului Râmnicu Vâlcea a mers pe varianta licitaţiilor lăsate în suspensie, cu execuţie ulterioară obţinerii liniei de finanţare.

Cu toate acestea, firma care a câştigat licitaţia a ajuns în postură descalificabilă datorită arieratelor înregistrate la bugetul de stat în ultimii ani.

„Este ceva neaşteptat şi pentru noi! Am demarat procedurile pentru o nouă licitaţie. Pe ambele zone din oraş, proiectele tehnice sunt extrem de complexe. La Dealul Malului am avut în primă fază 6 ofertanţi, iar 5 s-au retras. Acum sperăm să vedem firme puternice sau asocieri de firme care să garanteze o bună execuţie a proiectului. Sper ca în 3-4 luni să vedem aceste lucrări intrate în execuţie. La fel, sper ca Apavil să demareze execuţia simultană pe loturile de extindere a reţelelor din judeţ. Este greu, la UIP nu au personal suficient, motiv pentru care am solicitat şi noi introducerea unui consultant”, explică primarul Râmnicului, Mircia Gutău, totodată şi reprezentant al acţionarului majoritar Apavil, Consiliul Local Râmnicu Vâlcea.

JASPERS trecu prin Vâlcea

Până în 31 decembrie 2023, cam toate cele 17 contracte de licitaţie aşteptate pentru a fi puse pe masă de Apavil SA ar cam trebui să intre pe un fir public şi transparent.

Aşa cum spuneam, societatea are deja 8 ani întârziere în accesarea şi implementarea fondurilor UE pentru dezvoltarea, extinderea şi buna gestionare a reţelelor de apă/canal la nivel de Vâlcea.

Sitiaţia nu este una mulţumitoare nici măcar pentru reprezentanţii JASPERS (Joint Assistance to Support Projects in European Regions), cei care dau avize pentru demararea procedurilor de implementare a unor proiecte. Întârzierea în implementare, blocajele evidente în gestionarea datelor furnizate de contractori ai lucrărilor şi eventuale vulnerabilităţi manifestate de Apavil, i-au făcut pe aceştia să recomande o remodulare a proiectului în doar 6 loturi de execuţie. Asta şi pentru a limita toată birocraţia ce ar urma să se manifeste din plin până la final de an.

Primari dezamăgiţi

Chestiunea master-planului apă/canal din Vâlcea este una care naşte discordii tot mai mari în judeţ. Eliminaţi pe anumite criterii de eligibilitate din proiect, anumiţi aleşi se răscoală împotriva ADI Apa vâlcea. În alte cazuri, cei rămaşi în proiect se uită cu îngrijorare la cum se derulează o serie de investiţii în comuna lor. „Am 5 km de drum făcuţi cu bani europeni. Proiectul acesta este întârziat cu 8 ani. Nu pot interveni cu săpături, rupturi, deteriorări voite ale stratului asfaltic pus pe bani europeni pentru a duce la capăt un proiect al Apavil, deja întârziat cu aproape un deceniu. Sper să aibă capacitatea să facă o reţea de canalizare fără a afecta drumul nou făcut”, punctează Ion Vlădulescu, primarul comunei Budeşti.

În aceeaşi situaţie sunt muţi alţi aleşi locali, care au acum posibilitatea de a demara lucrări de asfaltare pe străzile comunelor lor, dar nu au un termen clar stabilit pentru restul de lucrări ample ce ar urma să fie făcute sub egida Apavil.