Consiliul Judeţean (CJ) Vâlcea achită de ani buni, cu maximă generozitate, lucrări pe bandă rulantă firmei Strabag SRL. Mare parte dintre ele sunt executate având ca subcontractant societatea Cazicom SRL, condusă de Ion Cazan. Influent printre politicienii PSD până mai an, Cazan tinde să se remarce acum a fi foarte convingător şi în spectrul PNL, asta dacă luăm în considerare numai faptul că fiul său, Laurenţiu, este copreşedinte al organizaţiei municipale de tineret a liberalilor vâlceni. Tânărul avocat a intrat definitiv în graţiile deputatului Cristian Buican, liderul judeţean al PNL, o dovadă în acest sens fiind recenta lui numire în Consiliul de Administraţie al CET Govora SA. O lucrare de pe raza comunei Fârtăţeşti, criticată dur de inspectorii vâlceni ai Curţii de Conturi, stă mărturie că banii vâlcenilor nu trebuie să încapă în orice buzunare.
{{gAdArticol2}
La jumătatea anului trecut, Curtea de Conturi, prin Camera de Conturi Vâlcea, a emis decizia nr. 17/2014 din 25.07.2014, prin care constata o serie de nereguli în derularea unor lucrări din bani publici contractate de Consiliul Judeţean Vâlcea şi dispunea o serie de măsuri şi termene de realizare a acestora pentru intrarea în legalitate. Printre abaterile constatate s-a numărat şi administrarea contractelor de achiziţie publică la obiectivul de investiţii “Modernizare DJ 676A Giuleşti – Dozeşti – Roşiile”, primele două sate aparţinând comunei Fârtăţeşti, nereguli care fuseseră constatate şi printr-un raport de audit financiar întocmit în iunie 2013.
Inspectorii Curţii de Conturi sesizau că la lucrarea efectuată pe artera amintită, între km 8+525 şi 11+800, pe raza comunei Fârtăţeşti “s-a constatat că au fost acceptate la plată situaţii de lucrări în sumă de 114.514 lei deşi lucrările nu erau executate”.
Măsura dispusă prin respectiva Decizie pentru remedierea abaterii a constat în “urmărirea finalizării lucrărilor menţionate în Procesul verbal de recepţie la terminarea lucrării în cazul obiectivului de investiţii (...) şi efectuarea plăţilor doar pentru lucrările remediate”.
Conform informaţiilor obţinute de la sursele noastre din Camera de Conturi Vâlcea, măsura ar fi fost îndeplinită integral, în sfârşit. În acest sens, a fost emisă către societatea contractantă SC Strabag SRL o factură în roşu în valoare de 52.366,38 lei prin care a fost retrasă de la plată contravaloarea lucrărilor constatate a fi fost neefectuate.

Reprezentanţii CJ şi Primăriei Fârtăţeşti, generoşi cu executanţii

Curios rămâne, totuşi, faptul că lucrările despre care inspectorii Curţii de Conturi au stabilit că nu ar fi fost executate, deşi ele fuseseră incluse la plată, au fost recepţionate cu uşurinţă în perioada 12 – 19 iunie 2013 de o comisie alcătuită atât din reprezentanţi ai contractantului Consiliul Judeţean Vâlcea (în frunte cu Florea Mierluş, în calitate de preşedinte, secondat de Mircea Predescu - membru), dar şi din cei ai comunei Fârtăţeşti (primarul Nicolae Voicescu). De altfel, lucrările au fost executate în baza autorizaţiei nr. 16 eliberată de primăria comunei amintite în data de 02.09.2011 cu valabilitate până în 19.06.2013, ceea ce demonstrează că edilii din Fârtăţeşti nu se pot prevala de necunoştinţa de cauză despre situaţia exactă a lucrărilor ce ar fi trebuit recepţionate. De asemenea, recepţia a mai fost semnată de alte 6 persoane, printre care Cătălin Flămânzeanu, directorul local al SC Strabag SRL, Adrian Todor, în calitate de diriginte de şantier, Constantin Flămânzeanu, în calitate de proiectant din partea SC Cons Drum SRL, şi de Ion Cazan şi Marius Stoica din partea SC Cazicom SRL, societate subcontractoare a lucrării.
Valoarea totală a lucrărilor s-a ridicat la suma de 3.134.684,52 lei (TVA inclus), ceea ce înseamnă 957.155,57 lei/km.

Orice clauză fermă... nu e fermă!

În data de 10 august 2011 a fost semnat Contractul lucrării (sub numărul de înregistrare 9.386, la CJ) dintre Consiliul Judeţean şi SC Strabag SRL.
Potrivit articolului 4.5. al acestei înţelegeri scrise dintre părţi, “Proiectul tehnic (în sarcina achizitorului lucrării – n.r.) trebuie să fie complet şi suficient de clar, astfel încât să se poată elabora pe baza lui detaliile de execuţie în conformitate cu materialele şi tehnologia de execuţie propusă, fără să fie necesară suplimentarea cantităţilor de lucrări respective şi fără a se depăşi costul lucrării, stabilit în faza de ofertă pentru execuţia lucrărilor”.
Ori, chiar prin procesul verbal de recepţie a lucrărilor, însăşi comisia constată câteva nereguli (vezi caseta alăturată).
La punctul 4.6 din acelaşi document, este stabilit preţul total al lucrării la 2.527.898 lei (echivalent, în momentul respectiv, a 600.236,97 euro), fără TVA, din care 971.582 lei urmau a fi achitaţi numai în 2011, iar diferenţa până la valoarea totală a contractului în 2012. Durata contractului a fost de 8 luni de zile, din care o lună pentru proiectare şi şapte pentru execuţia propriu-zisă a lucrării. Deşi se precizează că perioada şi valoarea totală nu pot fi sub nicio formă depăşite, în mod bizar, în contract nu se precizează explicit faptul că executantul are obligaţia de a remedia pe propria cheltuială eventualele deficienţe constatate înainte de recepţia lucrării. Iar garanţia acordată de executant pentru calitatea lucrărilor durează, potrivit aceluiaşi contract, 24 de luni de la data recepţiei.
Prin actul Adiţional nr. 1 (2.386/ 1.03.2012 la Registratura CJ Vâlcea) contractul iniţial este modificat în sensul că, “6.2. Datorită condiţiilor climaterice deosebit de nefavorabile (temperaturi neadecvate punerii în operă a betonului şi a mixturilor asfaltice), perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2012 – 31 martie 2012 nu se ia în calculul duratei prevăzute la paragraful 6.1”.
Dacă mai punem la socoteală că şi în procesul verbal de recepţie au fost consemnate mici nereguli ce au trebuit remediate, ele făcând obiectul unei note de constatare şi fiind solicitată decontarea lor de reprezentantul Strabag, avem imaginea completă a... elasticităţii funcţionarilor judeţului în faţa forţei de persuasiune a executantului.

Firmele vâlcene au executat lucrări similare la preţuri mai mici cu 30%!

În 20 decembrie 2007, CJ Vâlcea semna cu Regia Autonomă Judeţeană de Drumuri şi Poduri (RAJDP) Vâlcea contractul nr. 17.468 privind executarea lucrării “Covor bituminos pe DJ 676A Giuleşti – Dozeşti – Roşiile, tronsonul km 7 + 000 – 8 + 000”. Valoarea lucrării respective a fost de 395.840 lei (TVA inclus, echivalentul a 112.263,18 euro, la cursul de schimb din acel moment). Durata contractului a fost de 30 de zile de la semnarea lui de către achizitor şi executantul lucrării. Pentru un singur kilometru de covor asfaltic, suma achitată RAJDP pare minusculă, deşi lucrarea nu este de complexitatea celei executate de Strabag.
Totuşi, pentru a vedea dacă şi cu cât a fost umflat preţul achitata asocierii Strabag – Cazicom, avem la îndemână, spre comparaţie, lucrarea executată de o altă firmă vâlceană pe prima porţiune a drumului. Astfel, în 13 octombrie 2009, este semnat Contractul de lucrări “Modernizare DJ 676 A Giuleşti – Dozeşti - Roşiile, km. 0+000 - 6+000”, comuna Fârtăţeşti, judeţul Vâlcea” între CJ Vâlcea şi SC Ghecon Construct SRL Bucureşti (societatea deputatului UNPR Dan Mazilu). Documentul este înregistrat la Registratura CJ sub numărul 12.449. Potrivit acestuia, achizitorul se obligă să plătească executantului preţul de 3.737.502,83 lei (inclusiv TVA, echivalent a 884.909,27 euro la cursul zilei). Durata contractului este stabilită la 12 luni, începând de la data semnării contractului de ambele părţi. Ceea ce înseamnă 622.917,14 lei/km, adică mai puţin cu peste 300.000 de lei (TVA inclus) pentru fiecare kilometru decât în contractul cu Strabag – Cazicom!
Reamintim că întreaga lucrare este finanţată dintr-un credit contractat de Consiliul Judeţean Vâlcea. Vom reveni şi cu alte lucrări profitabile executate de Strabag via Cazicom pe raza judeţului. Sunt cu zecile!