De joi şi vineri (13, 14 noiembrie), cochetul Hotel Pallace din staţiunea vâlceană Băile Govora a fost gazda întâlnirii preşedinţilor de judecătorii situate în municipiile reşedinţă de judeţ şi în Bucureşti. Evenimentul a fost organizat de Judecătoria Râmnicu Vâlcea şi au participat cinci membri ai Consiliului Superior al Magistraturii (CSM - Mona Lisa Neagoe, Horaţius Dumbravă, Mircea Aron, Alexandru Şerban, Norel Popescu şi Marius Tudose, ceilalţi doi membri fiind revocaţi), plus preşedintele Adrian Bordea şi procurorul Marian Truşcă, director adjunct al Institutului Naţional al Magistraturii, cărora li s-a adăugat vineri şi ministrul Justiţiei, Robert Cazanciuc.
Tematicile abordate în expunerile celor prezenţi au fost complexe
Joi, primul punct al întâlnirii l-a constituit introducerea în tematica întâlnirii: Comunicare şi deontologie – Colaborare între instanţe, între acestea şi organismele externe: parchete, barouri, organizaţiile profesionale ale avocaţilor, executorilor judecătoreşti, consilierilor juridici şi mediatorilor. Comunicare în spaţiul public. Limite şi coordonarea demersurilor. De asemenea, a fost subliniat şi rolul comunicării şi relaţionării în cadrul colectivului instanţei. Raporturi colectiv-judecători noi, raporturi judecători – personal auxiliar, raporturi conducere-colectiv, disfuncţionalităţi întâlnite şi remedii au fost temele secundare dezbătute.
Tot joi, a fost abordată şi organizarea specifică secţiilor penale. În această privinţă, titlurile generice ale dezbaterilor au fost:
1. Organizarea activităţii judecătorului de drepturi şi libertăţi şi a celui delegat la biroul de executări penale. Aplicabilitatea art. 103 in.11 alin. 1 ROI în cazul în care există un singur judecător de drepturi şi libertăţi desemnat în cadrul instanţei.
2. Procedura de înregistrare şi de soluţionare a cererilor de amânare şi întrerupere a executării pedepsei.
3. Stabilirea limitelor învestirii în cazul desfiinţării încheierii judecătorului de cameră preliminară prin care s-a dispus retrimiterea cauzei la parchet.
4. Deficienţe ale sistemului de evidenţă ecris după intrarea în vigoare a noilor coduri - penal şi de procedură penală.
Organizarea internă şi repartizarea cererilor
"Dezbaterile au fost extrem de utile din perspectiva atât a asumării unităţii de viziune la nivelul instanţelor de la baza sistemului judiciar cât şi a stabilirii unei practici administrative unitare la nivelul instanţelor de acest tip" - Bogdan Mateescu, preşedinte Judecătoria Râmnicu Vâlcea.
Începând de joi după amiază şi continuând vineri, a fost abordată tematica organizării interne şi cea privind repartizarea cererilor. Principalele subiecte au fost reunite în grupuri majore de dezbatere:
1. Modalitatea de înregistrare şi repartizare aleatorie a cauzelor (fie după primirea fiecărui act de sesizare în parte, fie la sfârşitul programului de lucru pentru toate cauzele înregistrate în acea zi, cu respectarea ordinii de înregistrare, fie a doua zi, cu respectarea ordinii de înregistrare) din care să rezulte în mod clar respectarea dispoziţiilor art. 95 alin. 4 ROI.
2. Modalitatea de aplicare a art. 96 ind. 2 din ROI – Repartizare manuală la Registratură sau repartizare aleatorie cu consecinţa transpunerii ulterioare a dosarului primului complet învestit de către completul sesizat aleatoriu. Aplicabilitatea art. 96 ind. 2 în cazul cererilor de învestire cu formulă executorie.
3. Repartizarea cererilor de reexaminare (altele decât cele prevăzute la art. 200 din C.p.c.). Repartizare aleatorie în sistem informatizat sau manuală - la completul imediat următor.
Dezbateri privind repartizarea cauzelor
În ce priveşte organizarea internă a instanţelor, dezbaterile legate de repartizarea cauzelor au vizat următoarele problematici:
1. Modalitatea de repartizare a cererilor în anulare din procedura ordonanţei de plată formulate atât de debitor cât şi de creditor. Aplicabilitatea regulilor de la apel – toate cererile se repartizează primului complet/repartizare aleatorie şi a cererii ulterioare.
2. Evidenţiere concretă a situaţiilor în care trebuie întocmite procese verbale şi încheierile reglementate de art. 95, alin. 9 şi 10 din Regulament, precum şi a conţinutului acestora.
3. Repartizarea cauzelor suspendate în cazul în care judecătorul care a dispus suspendarea nu se mai află în instanţă. Modalitatea concretă de verificare. Registrul prevăzut de art. 83 pct. 26 ROI.
4. Diverse.
Ultimele subiecte pe marginea cărora s-au expus puncte de vedere au vizat organizarea internă a judecătoriilor. Echilibrarea încărcăturii între secţii şi între completele aceleiaşi secţii - Măsuri posibile; Standardizarea rezoluţiilor, încheierilor şi sentinţelor; Arhivarea electronică - Modalitatea de introducere în scris a rezoluţiilor şi adreselor aferente fazei procedurii scrise - Posibilitatea externalizării datelor; Circuitul dosarelor în instanţă de la pronunţarea hotărârii până la înaintarea în calea de atac şi Registrul prevăzut de art. 126 ROI. Închiderea poziţiilor au fost principalele teme abordate în ultima parte a întâlnirii judecătorilor de la Băile Govora.
La finalul întâlnirii, preşedintele Judecătoriei Râmnicu Vâlcea, judecătorul Bogdan Mateescu, s-a declarat mulţumit de efectul evenimentului. “Dezbaterile au fost extrem de utile din perspectiva atât a asumării unităţii de viziune la nivelul instanţelor de la baza sistemului judiciar cât şi a stabilirii unei practici administrative unitare la nivelul instanţelor de acest tip”.
